原标题： 刘东生：统筹推进山水林田湖草沙综合治理 努力开创防沙治沙新局面
人民网北京9月25日电（丁亦鑫）24日下午，全国防沙治沙暨京津风沙源治理工程经验交流现场会召开。会上，国家林业和草原局副局长刘东生表示，京津工程的实施创造了山水林田湖草沙综合治理的生动范例，积累了丰富的经验。未来将以保护修复荒漠生态系统为重点，以构建生态安全屏障为目标，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，加强生态保护，实施重点工程，努力开创我国防沙治沙事业发展新局面。
刘东生表示，2000年，在我国防沙治沙史上是具有特殊意义的一年，面对风沙逼近北京城的严峻形势，党中央、国务院统揽全局、果断决策，紧急启动了京津风沙源治理工程。20年来，经过各地、各有关部门坚持不懈共同努力，工程建设取得丰硕成果，区域生态状况明显改善，在京津风沙源区绘就了一幅气势恢宏的绿色画卷，京津大地展现出一片盎然生机。
据统计，工程实施20年来，累计完成营造林902.9万公顷，工程固沙5.1万公顷，草地治理979.7万公顷，森林覆盖率由10.59%增加到18.67%，综合植被盖度由39.8%提高到45.5%。北京市大气可吸入颗粒物年平均浓度从2000年的162微克/立方米下降到2019年的68微克/立方米，空气质量达标天数由2000年的177天提高到2019年的240天，沙尘天气的发生次数从工程实施初期的年均13次减少到近年来年均2—3次，空气质量明显改善。
刘东生指出，京津工程实施20年来取得的成就和积累的经验是弥足珍贵的，必须倍加珍惜、长期坚持，并且在实践中不断丰富和发展。新时代我们必须保持清醒的头脑，我国有920个沙化县、172万多平方公里的沙化土地，摆在我们面前的防沙治沙任务更艰巨、使命更光荣、挑战更严峻。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，刘东生强调，必须深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以保护修复荒漠生态系统为重点，以构建生态安全屏障为目标，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，加强生态保护，实施重点工程，努力开创我国防沙治沙事业发展新局面：
一要认真组织编制防沙治沙规划。当前正值“十三五”即将收官、“十四五”即将开局的重要时期，要在深入调查、全面总结的基础上，认真组织编制《全国防沙治沙规划》。在总体布局、目标任务、重点工程以及规划年限等方面，要与《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《“双重”规划》）搞好衔接，把《“双重”规划》中不同区域的防沙治沙任务和措施通过《全国防沙治沙规划》具体化。在防治任务、防治措施、防治模式等方面，要与地方需求和沙区实际搞好衔接，避免规划脱离实际。在体现山水林田湖草沙综合治理方面，要与各相关部门搞好衔接。要开门编规划，多听专家意见，多听基层想法，多听群众诉求，广泛听取各方意见；
二要切实完善防沙治沙制度体系。制度是关系防沙治沙事业发展的根本性、全局性、长期性问题。2016年，按照中央深改办的要求，经国务院同意，我局印发了《沙化土地封禁保护修复制度方案》。要对照制度方案的要求，结合各地实际，抓紧补短板、强弱项，加快完善各方面制度，特别要抓紧建立健全保护制度、修复制度、投入机制等，同时对现行的考核制度、部门协调机制等要抓紧完善，形成比较完备的防沙治沙制度体系；
三要继续推进防沙治沙重点工程。要按照规划继续推进京津风沙源治理、三北防护林建设、退耕还林还草等生态保护和建设重点工程，要在实践中不断优化建设内容，创新防治模式，狠抓质量管理，保证资金安全，提高工程成效。要切实抓好今年启动实施的规模化防沙治沙试点项目建设，建章立制，规范管理，总结经验，确保项目有序推进；
四要着力强化科学防沙治沙。一是科学确定修复方式、二是充分考虑水资源承载能力、三是对一些科学问题组织攻关、四是大力推广实用技术、五是继续推进荒漠化沙化监测；
五要适度发展沙区特色产业。发展沙区特色产业。以对生态不造成影响为标准，要根据沙区的自然禀赋，采用高新技术，发展多采光、少用水、无污染、高效益的现代农业、林业和畜牧业产业，实现增产增收与资源生态永续利用协调兼顾。
