3月末，河南省十三届人大常委会第二十五次会议分组审议了省政府《关于2020年度生态环境状况和环境保护目标完成情况与依法打好污染防治攻坚战工作情况的报告》。《报告》显示，2020年，河南省较好完成了国家下达的环境保护目标任务：大气污染防治目标、水污染防治目标、土壤污染防治目标，均已圆满完成。
河南自打响污染防治攻坚战以来，传统产业提标改造等重大工程加快推进，环保基础设施建设市场呈现爆发式增长，生态保护和环境治理行业投资年均增长达50%以上。2020年，河南水务、固废、环卫等细分市场到底表现如何？同时，“十四五”开局之年，河南省提出了哪些目标？又将从哪些方面发力？对于上述问题，本文将一一进行阐述。
三大环保市场总投资近444.54亿元
根据E20环境平台标讯采集系统E标通显示，2020年，河南18个主要城市共中标水务项目47个，总金额266.12亿元；固废项目19个，总投资额64.32亿；环卫项目762个，总投资额114.10亿，三大市场总投资额444.54亿元。
水务市场
2020年，河南18个城市共中标水务项目47个，总金额266.12亿元。共包含：12个市政污水、14个村镇污水、13个水环境、3个市政供水等项目，市政污水、村镇污水、水环境项目中标数量相差无几，其中水环境投资额最大，达86.66亿元，占比整个水务市场的33%。具体分布情况，如图1所示：
图1：2020年河南水务项目类型分布(统计数据来源于：E标通)
据根据生态环境部公布的设计处理能力500吨/日及以上的《全国污水集中处理设施清单》第一批和第二批9654座污水集中处理设施，截至2020年底，河南共有453座污水处理厂，其中设计处理能力在10万吨/日以上共有37座。纵观2020年河南水务市场，平台型国企在市政污水、水环境、村镇污水项目均占据一定的市场份额，并且在水环境领域优势相对更明显，项目数量及投资额占比均最大;另外，河南村镇污水类项目和市政污水类项目单体投资额规模比例较为相似，多集中在1亿元-10亿元之间。
固废市场
2020年，河南18个主要城市共中标固废项目19个，总投资额64.32亿。共包含：10个生活垃圾焚烧项目(含综合处理项目3个)、6个有机废弃物项目(含综合处理项目2个)、4个建筑垃圾、1个危险废物项目、1个静脉产业园。从2020年河南固废市场中标情况来看，生活垃圾焚烧项目投资额最大，占整个固废市场的64%，具体分布情况，如图2所示：
图2：2020年河南固废项目类型分布(统计数据来源于：E标通)
据华西证券的统计数据显示，截至2020年5月底，河南省共有54座炉排炉工艺的焚烧处置设施在建设过程中，合计投资近300亿元，建成后新增产能4.97万吨/日，大部分项目均为2018-2019年中标签约，预计的投产时间集中在2020-2022年。54座在建焚烧厂中，有44座分布于县域级别，常住人口规模基本在50万以上，合计产能为30700吨/日，单个项目平均规模为700吨/日。
环卫市场
2020年河南在环卫市场释放762个项目，总投资额114.10亿，值得一提的是，2月份受疫情影响，只释放了3个环卫项目。河南所有城市中，郑州以45%的绝对优势排在第一位，排在前三的城市中，项目数量分别为郑州市341个、洛阳市81个、新乡市67个，具体分布情况，如图3所示：
图3：2020年河南各市环卫市场化项目数量占比情况(统计数据来源于：E标通)
平均估算，2020年河南每个月有60个环卫项目释放，平均每天2个环卫项目推向市场，多则几亿元、十几亿元的整个城区综合大项目，少则几百万、几千万清扫保洁、垃圾收运等单体项目被放出，不仅反映出河南在努力构建生活垃圾收运处置体系，弥补后端处理量的空缺，也能看出河南政府管理方式的转变，环卫市场化开放程度较高、较深。河南环卫市场的集中爆发，国家和地方政策要求应该是首要的推动因素，中央一号文件、厕所革命、美丽乡村、人居环境整治等通知文件，都将城乡环卫工作提上日程。河南作为人口大省，更加任重道远，需要发大力治理。
河南环保产业发展现状
企查查显示，截至2020年年底，河南省经营范围含环境治理的企业共有15028家;18个市中，排名前五位的城市依次是郑州5232、洛阳1251、南阳市898、新乡市889、信阳市795。从这些城市的环保布局情况，也能看出其主要发力的点和方向，各地区环保相关企业具体数量分布情况，如图4所示：
图4：2020年河南各市环保企业数量
河南在环保领域比较有代表性的企业，以城发环境股份有限公司为代表。从中国固废网的过往信息查询可知，城发环境起始于河南上市公司“同力水泥”2018年的一次改名。而更多的行业信息，也几乎是从那个时候开始。
由资料可知，城发环境的控股股东为河南投资集团，持股比例为56.47%。河南投资集团是2007年，按河南省委、省政府部署，以原河南省建设投资总公司为基础，合并河南省经济开发总公司和河南省科技投资总公司成立国有独资公司，是河南省政府的投融资主体。由河南省财政厅全资控股，因此，城发环境的际控制人为河南省财政厅，可谓根基深厚。
