在碳达峰、碳中和的目标下，中国将加快调整优化能源结构，根据中国向世界作出的承诺，到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，这将比2020年提升超过9个百分点。
对于有条件提前实现碳达峰的城市而言，能源转型的要求更高，在中国整体的碳中和进程中，这些有着较好能源、产业基础的城市，有必要提前探索净零碳城市发展之路。
21世纪经济研究院选取了深圳作为研究对象，剖析其能源消费的情况。
第二产业能耗水平较低
主要化石能源占比如何降低？
2019年，深圳能源消费总量为4534万吨标准煤，可供参照的是，同期北京、上海和广州的能源消费总量分别为7369万吨、11696万吨和6294万吨标准煤。计算各自的万元GDP能耗可知，深圳最低。
2019年，深圳的第二产业增加值占GDP的比重仍然高达39.0%，在四大一线城市中最高，当年深圳工业增加值为9587.94亿元，在全国的城市中仅低于上海。
一般而言，第二产业的能耗水平大幅高于第三产业。以北京为例，据其统计年鉴披露，2019年北京第二、第三产业的万元GDP能耗分别为0.351吨和0.141吨标准煤。但根据深圳的情况计算，2019年第二、第三产业的万元GDP能耗分别为0.16吨和0.12吨标准煤，二者之间的差距较小。
从工业结构来看，深圳以计算机、通信和其他电子设备制造业为主导，相比于以钢铁、水泥、化工等行业为主导产业的城市，深圳市的支柱产业更加低能耗、低排放。
这很大程度得益于深圳较早的产业转型动作，早在“十二五”期间，深圳就淘汰转型低端企业超1.7万家，钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业基本退出。
从煤炭消费的情况来看，2019年，深圳全部规模以上工业企业消费原煤842.0万吨，主要用于电力、煤气及水的生产和供应业，占841.9万吨，其它制造业所消费的煤炭几乎低到可忽略不计。
上世纪90年代，深圳经济迅速发展，电力需求也随之快速增长，于是建成了首座大型燃煤电厂——妈湾电厂，这也是深圳当前市域内仅有的一座燃煤电厂。
尽管深圳在统计年鉴里并未披露详细的能源结构，但21世纪经济研究院查询《深圳市能源发展“十三五”规划》获悉，深圳大力引进天然气、外来电力等清洁能源。2015年，清洁电源供电量占全市用电量的比例大幅提升至90.5%，煤电供电量比例下降至9.5%；一次能源消费结构中，煤炭占比已降至6.4%，石油占比降至31.7%，天然气占比上升至12.7%，其它能源占比上升至49.2%。而到2020年，深圳的目标是将这四项的占比分别调整至4.6%、28.0%、17.2%和50.2%。
伴随着产业结构、能源结构的调整，深圳呈现出煤炭、石油等燃料消费减量，天然气占比提升、终端消费电气化程度提高的趋势。
第三产业能源消费占比呈下降趋势
从2017年到2019年深圳能源消费的变化情况来看，第三产业能源消费量的占比呈现下降趋势，2019年，深圳三产能源消费占比为43.3%，为过去三年最低。
而2017年到2019年，深圳的第三产业增加值由13153.02亿元增加至16406.06亿元，占GDP的比重由58.6%增加至60.9%。
其中，2019年深圳交通运输、仓储及邮电通信业的能源消费量占比为20.9%，为过去三年最低。这得益于深圳多方面的努力：包括大力推广新能源汽车的使用，公交车、出租车已基本实现纯电动化；加速发展轨道交通，2019年开通了5号线、9号线延长线，2020年更是新开通4条地铁线路，运营里程突破400公里，等等。
住建部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院近期发布的《2021年度中国主要城市通勤监测报告》显示，深圳万人单程通勤交通碳排放量最低，每天为5.5吨，低于广州的6.7吨，上海的7.0吨和北京的8.7吨。
报告指出，短距离通勤和绿色出行有助于降低碳排放，深圳较为突出的表现受益于其良好的职住平衡、相对较短的通勤距离和超过75%的绿色出行比重。
批发和零售贸易业、餐饮业的节能效应更为显著，2019年该项能源消费量为452.77万吨标准煤，为过去三年最低，占比也降至10.2%。
21世纪经济研究院认为，实现净零碳城市的核心是能源结构的转型，深圳需要进一步提升非化石能源占一次能源消费的比例。外来电力需要增加清洁电力的比重，本地大力发展太阳能、生物质能、风能等可再生能源，包括一些分散式的项目，譬如充分利用建筑屋顶建设分布式光伏发电项目等。深化建筑、交通等领域的节能低碳发展，并倡导、激励居民低碳的生活方式。
同时，作为高科技之城，深圳可以打造净零碳示范园区，在低碳技术的研发和推广方面作出更大贡献。
（作者单位：南方财经全媒体集团）
