陕西省西安市机关事务服务中心、市发改委、市财政局、市生态环境局等四部门近日联合印发《西安市深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），协同推进公共机构节能降碳和示范引领，全市公共机构在2030年前全部实现碳达峰。
《方案》的主要目标是对标碳达峰目标和碳中和愿景，实现绿色低碳引领行动推进有力，干部职工生活方式绿色低碳转型成效显著，在全社会绿色低碳生产生活方式转型中切实发挥示范引领作用，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面。到2025年，全市公共机构用能结构持续优化，用能效率持续提升，在2020年的基础上人均能耗下降10%、单位建筑面积能耗下降12%、二氧化碳排放（以下简称“碳排放”）降低率确保完成省上下达目标。有条件的公共机构碳排放总量2025年前实现碳达峰，确保全市公共机构在2030年前全部实现碳达峰。《方案》提出，要逐步解决市场化机制运用障碍，进一步发挥市场对节能降碳的推动作用。
《方案》要求，西安市公共机构将着力推进终端用能电气化，推动公共机构终端用能以电力替代化石能源直接燃烧和利用，提高办公、生活用能清洁化水平。到2025年力争实现全市县城以上区域公共机构清洁取暖全覆盖。因地制宜推广利用太阳能、地热能、生物质能等能源和热泵技术，满足建筑采暖和生活热水需求，到2025年实现新增热泵供热（制冷）面积达5万平方米。鼓励逐步以高效电磁灶具替代燃气、液化石油气灶具，推动有条件的公共机构率先建设全电厨房。大力推广太阳能光伏光热项目，充分利用建筑屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地空间，安装光电转换效率高的光伏发电设施。鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统，实现高效消纳利用，推动太阳能供应生活热水项目建设，开展太阳能供暖试点。此外，还将加快淘汰报废老旧柴油公务用车，加大新能源汽车配备使用力度，因地制宜持续提升新增及更新公务用车新能源汽车配备比例，新增及更新用于机要通信和相对固定路线的执法执勤、通勤等车辆时，原则上配备新能源汽车。提升公共机构新能源汽车充电保障，内部停车场要配建与使用规模相适应、运行需求相匹配的充（换）电设施设备或预留建设安装条件。
《方案》大力发展绿色建筑，严格控制公共机构新建建筑，合理配置办公用房资源，推进节约集约使用，降低建筑能源消耗。在政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材应用。到2025年，推选不少于3家绿色建筑标杆单位，加快推广超低能耗建筑和低碳建筑。加大既有建筑节能改造力度。充分利用自然采光，选择智能高效灯具，实现高效照明光源使用率100%。提高建筑用能管理智能化水平，鼓励将楼宇自控、能耗监管、分布式发电等系统进行集成整合，实现数字化、智能化的能源管理。推动数据中心绿色化，鼓励应用高密度集成等高效IT设备、液冷等高效制冷系统，因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推动存量“老旧”数据中心升级改造，“小散”数据中心腾退、整合，降低“老旧小散”数据中心能源消耗。新建大型、超大型数据中心全部达到绿色数据中心要求。
《方案》要求，加大绿色低碳技术推广应用力度和采购绿色低碳产品，积极运用市场化机制，持续推进公共机构节能市场化机制运用。调动社会资本参与用能系统节能改造和运行维护。鼓励有条件的地区推动公共机构以适当的方式参与碳排放权交易。持续开展示范创建活动，推动绿色低碳引领行动与节约型机关创建、节约型公共机构示范单位创建、公共机构能效领跑者遴选等示范创建活动融合，到2025年，力争90%以上的县级及以上机关达到节约型机关创建要求。西安市还将开展碳排放考核，加大对重点用能单位绿色低碳发展的考核力度，推动重点用能单位开展碳排放核查。
