近日，住房和城乡建设部联合国家发展改革委近日发布实施《“十四五”全国城市基础设施建设规划》（以下简称《规划》），《规划》提出了“十四五”时期城市基础设施建设的主要目标、重点任务、重大行动和保障措施，以指导各地城市基础设施健康有序发展。
规划明确，到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升， 超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、 安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。
围绕目标，规划提出四方面重点任务，其中之一为：完善城市生态基础设施体系，推动城市绿色低碳发展。具体包括：
构建连续完整的城市生态基础设施体系。加强城市自然生境保护，提高自然生态系统健康活力，建设蓝绿交织、灰绿相融、连续完整的城市生态基础设施体系。采用自然解决方案， 合理确定城市生态基础设施规模、结构和布局，提高蓝绿空间 总量和生态廊道网络化水平，使城市内外的生态环境有机连 接，形成与资源环境承载力相匹配的山水城理想空间格局。
统筹推进城市水系统建设。统筹区域流域生态环境治理和城市建设，实施城市生态修复。统筹城市水资源利用和防灾减灾，积极推进海绵城市建设。统筹城市防洪和内涝治理，提高城市防洪排涝的整体性、系统性。提高城市水资源涵养、蓄 积、净化能力。以水而定、量水而行，构建城市健康水循环。 强化污水再生利用。依法划定河湖管理范围，统筹利用和保护。
推进城市绿地系统建设。保护城市自然山水格局，合理 布局绿心、绿楔、绿环、绿廊，多途径增加绿化空间。加强城 市生物多样性保护，提升城市生态系统质量和稳定性。以园林 城市创建为抓手，完善城市公园体系和绿道网络建设，合理设 置多元化、人性化活动空间和防灾避险空间，为居民提供更安 全、健康、友好的绿色生态产品。
促进城市生产生活方式绿色转型。优先发展城市公共交 通，完善非机动车道、人行道等慢行网络，不断提升绿色出行 水平。深入开展节水型城市建设，提高城市用水效率。推进城 市能源系统高效化、清洁化、低碳化发展，增强电网分布式清 洁能源接纳和储存能力，以及对清洁供暖等新型终端用电的保 障能力。积极发展绿色照明，加快城市照明节能改造，防治城 市光污染。推行垃圾分类和减量化、资源化。
《规划》以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为立足点，着力补短板、强弱项、提品质、增效益，提出8项重大行动。一是城市交通设施体系化与绿色化提升行动。二是城市水系统体系化建设行动。三是城市能源系统安全保障和绿色化提升行动。四是城市环境卫生提升行动。五是城市园林绿化系统提升行动。六是城市基础设施智能化建设行动。七是老旧小区市政配套基础设施补短板行动。八是城市燃气管道等老化更新改造行动。
城市水系统体系化建设行动主要包括：因地制宜积极推进海绵城市建设；加强城市供水安全保障；实施城市内涝系统治理；推进城市污水处理提质增效。
城市能源系统安全保障和绿色化提升行动主要包括：开展城市韧性电网和智慧电网建设，推进分布式可再生能 源和建筑一体化利用，因地制宜 推动城市分布式光伏发展。发展能源互联网，深度融合先进能 源技术、信息通信技术和控制技术，支撑能源电力清洁低碳转 型、能源综合利用效率优化和多元主体灵活便捷接入；增强城镇燃气安全供应保障能力；开展城市集中供热系统清洁化建设和改造，开展清洁取暖绩效评价，加强城市 清洁取暖试点经验推广；开展城市照明盲点暗区整治和节能改造。
城市环境卫生提升行动主要包括：建立生活垃圾分类管理系统；完善城市生活垃圾资源回收利用体系；建立健全建筑垃圾治理和综合利用体系。
城市园林绿化提升行动主要包括：完善城市绿地系统；增强城市绿化碳汇能力；优化以人民为中心的绿色共享空间。
规划全文：
