农业绿色低碳发展以提高资源利用率、减少碳排放、保护生态环境为目标，能够在保障农产品供给产量和质量的同时，最大限度地减轻对生态环境的负面影响，进而实现农业可持续发展，助力经济高质量发展。
当前，各地积极推动农业绿色低碳发展，虽取得一定成效，但也面临一些短板。首先，科技成果转化还需“更进一步”。目前，我国农业科技成果转化率仅为30%—40%，在农业科创领域还缺乏具有重大影响力的颠覆性技术和实用高效成果。加上科技成果转化不畅，如传感器缺乏、部分智能农机不适用、大数据应用不足等，导致农业副产品和废弃物利用率低。
其次，耕地后备资源分布“零散小碎”。我国小面积耕地后备资源占总体耕地后备资源的64.7%，且石头多、土层薄、地势高低不平等特征较为明显。
第三，农业碳汇市场有待建立完善。农业活动碳排放量占全国碳排放总量的6.7%，但目前农业碳汇暂未纳入CCER市场。另外，农业碳排放测算体系还未建立，缺乏统一的衡量、监测、评估工具和指标。
鉴于上述问题，笔者认为可以从以下方面重点发力，引领农业绿色低碳发展。
一是提高农业科技创新成果转化效率。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，要加强农业企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。加大对农业关键领域原始创新的支持力度，特别是那些具有颠覆性潜力的农业科技项目，通过精心遴选和设立一系列农业科技攻关计划，推广相应的科技成果产业化应用示范，培育和发展农业新兴产业集群。要以数字化、智能化、低碳绿色化、高附加值化为重点，对农业产业链进行全面改造。持续推进智慧农业建设项目，推动信息技术与农业生产经营深度融合，加快精准播种、变量施肥、精准饲喂等技术的推广应用。
二是加快突破传统资源禀赋限制，推动新兴生产要素与传统生产要素融合。加强耕地保护、土质优化以及资源有效利用，真正做到“向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”。通过重点科技攻关、重大技术集成，提升耕地地力与盐碱地综合利用水平。
三是推动农业碳汇市场高质量发展。推动构建农业碳排放统计核算体系、农产品碳标识认证制度、农产品碳足迹管理体系，健全农业碳市场交易制度。通过经营创新和技术创新，加大研发力度，专注绿色有机稻田减排固碳关键技术，同时鼓励农业科技人才积极参与，深入探索农业绿色低碳发展的关键核心技术，以实现技术上的突破性创新。通过路径创新和数据创新，提升增汇效能，提高农副产品和生物质能源的利用效率，以及提升产品的整体质量和附加值。借助算力创新和市场创新，提高数据精度，持续丰富农业碳汇价值核算的基础数据，推动生态产品价值实现。
作者：饶盼 刘勇 作者单位：中共江西省委党校
