12月3日，东营市政府新闻办举行《东营市二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）产业发展规划》新闻发布会，介绍了《东营市二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）产业发展规划》的制定情况，CCUS产业发展规划编制，经东营市政府常务会研究同意后，已于11月18日发布。
率先启动并完成CCUS产业发展规划编制
发布会上，东营市人民政府副市长，胜利石油管理局有限公司党委常委、副总经理杨勇介绍，CCUS（二氧化碳捕集利用与封存）是指将二氧化碳从工业、能源生产等排放源或空气中捕集分离，并输送到适宜的场地加以利用或封存，最终实现二氧化碳减排的过程，包括捕集、输送、利用及封存多个环节。CCUS作为全球碳中和技术体系的重要组成部分，是实现《巴黎协定》温升控制目标的关键技术手段和托底技术，可助力全球减排目标及我国“碳达峰、碳中和”目标实现。“东营市在全国率先启动并完成CCUS产业发展规划编制，经市政府常务会研究同意后，已于11月18日发布。”
发布会上，杨勇介绍了《东营市二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）产业发展规划》（以下简称《规划》）的编制背景，“油地携手推进CCUS产业发展，我市已成为国内二氧化碳驱油与封存装备种类最为齐全的区域，胜利油田建成了国内首个百万吨级CCUS项目，山东省碳捕集利用与封存重点实验室成功获批筹建，全市已建成碳捕集项目8个、年捕集能力109.5万吨，我市年化工利用能力已达49.68万吨，碳捕集利用与封存产业集群成功入选山东省未来产业集群，CCUS已具备良好的产业化发展基础。 ”
为编制好《规划》，东营市油地校融合办聘请生态环境部对外合作与交流中心作为支持单位，市油地校融合办与胜利油田CCUS项目部一起，先后组织市直相关部门讨论会、专家座谈会、重点企业座谈会10余次，多次征求各县区、开发区、市直相关部门、胜利油田以及部分重点工业企业意见，会同胜利油田CCUS项目部赴长庆油田、延长石油等单位考察学习，市级领导多次组织专题会议进行研究，面向社会公开征求意见，充分吸纳合理建议，确保CCUS产业发展规划目标明确、重点突出、符合实际。
“到2035年，CCUS产业主营业务收入超过500亿元”
据介绍，《规划》分为四部分，包括总体要求、产业布局、重点任务、保障措施。根据《规划》，东营市CCUS产业发展的总体目标为，建设具有成本竞争力的亿吨级CCUS产业集群，努力打造国家CCUS产业基地和环渤海区域CCUS产业枢纽。
《规划》明确的阶段目标为，到2025年，全市二氧化碳驱油能力达到100万吨/年，化工利用能力超过50万吨/年，CCUS产业主营业务收入超过80亿元；到2030年，全市建设2-3个百万吨级CCUS项目，二氧化碳捕集能力达到400万吨/年，二氧化碳驱油能力达到200万吨/年，化工利用能力超过200万吨/年，CCUS产业主营业务收入超过200亿元；到2035年，全市建成多个百万吨级全流程二氧化碳驱油与封存项目、多个十万吨级化工与生物利用技术项目，建设百万吨级二氧化碳咸水层封存工程，二氧化碳捕集能力达到千万吨级，二氧化碳输送管网布局进一步优化，规划千万吨级CCUS集群，CCUS产业主营业务收入超过500亿元；展望到2060年，实现CCUS集群与多行业融合发展，建成亿吨级二氧化碳骨干管网，为毗邻区域实现碳中和目标提供支撑。
在驱油与封存领域，《规划》坚持“源汇匹配”原则，规划建设北、中、西、南四大集群，明确“碳源”主体与“碳汇”主要应用区域，将捕集的二氧化碳通过配套建设运输管网或使用罐车拉运，输送到各油区进行驱油利用或注入地下咸水层，实现二氧化碳驱油或地质封存。
化工利用领域，《规划》坚持便于产业链上下游有效衔接的原则，布局二氧化碳化工利用重点项目，重点发展二氧化碳加氢制甲醇、二氧化碳合成有机碳酸酯、聚碳酸酯/聚酯等领域的高端产品。生物利用领域，充分发挥黄河入海口的地理区位优势，坚持高效利用资源禀赋原则，在海洋生态、农业气肥、医药原料等领域布局生物利用项目。
《规划》明确的重点任务共7项，包括深入拓展二氧化碳资源化利用领域，有序提升二氧化碳封存规模，不断提高碳捕集与运输能力，建立健全全链条CCUS风险评估与监测预警体系，高质量打造CCUS驱油与封存领域装备制造及工程服务业，积极构建高水平创新研发及全链条标准规范体系，着力提升CCUS对区域经济社会发展的支撑能力。
另外，《规划》明确了包括强化产业统筹与机制建设、优化前沿技术转化路径、着力提升CCUS产业凝聚力等在内的保障措施。（大众新闻·黄三角早报记者 孙川）
